Вопрос установки видеокамер в детских садах вызывает много споров. С одной стороны, это безопасность детей, с другой — защита их личных данных. В этой статье разбираем правовые основы видеонаблюдения в ДОУ: когда оно обязательно, а когда запрещено, как получить согласие родителей и не нарушить закон.

Обязательно ли видеонаблюдение в детском саду?

Да, в большинстве случаев установка видеонаблюдения в детском саду — это обязанность, а не право учреждения.

Законодательство прямо предписывает образовательным организациям обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов. В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения и присмотра за детьми .

Свод правил СП 118.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 31-06-2009) устанавливает, что для комплексной безопасности учреждений образования следует предусматривать на первом этаже помещение для охраны с установкой систем видеонаблюдения .

Судебная практика подтверждает это требование. В решении Черемховского городского суда указано, что отсутствие системы видеонаблюдения в детском саду противоречит действующему законодательству и способствует беспрепятственному проникновению на территорию посторонних лиц, что ставит под угрозу жизнь и здоровье детей .

Таким образом, видеонаблюдение в детском саду — это не вопрос желания заведующего, а обязательная мера безопасности, основанная на федеральных законах о противодействии терроризму (№ 35-ФЗ) и о безопасности зданий и сооружений (№ 384-ФЗ) .

Где можно устанавливать камеры, а где нельзя

Закон не устанавливает единый для всей страны перечень мест, но есть общие принципы и региональные рекомендации.

Разрешённые зоны:

  • Входные группы и зоны доступа — для контроля входа и выхода.
  • Коридоры и холлы — для наблюдения за передвижением.
  • Игровые и групповые комнаты — допускается при строгом соблюдении условий (уведомление, согласие, ограничение доступа к записям) .

Запрещённые зоны:

  • Спальни — видеонаблюдение в местах сна детей не допускается .
  • Санитарные узлы, туалеты, раздевалки — съёмка в этих помещениях категорически запрещена .
  • Медицинские кабинеты — нарушает врачебную тайну и права на конфиденциальность .

Важно: В некоторых странах и регионах разрабатываются подробные инструкции, которые строго разграничивают пространства для установки камер, и эти правила основаны на защите права на частную жизнь .

Как законно установить видеонаблюдение в ДОУ

Чтобы не нарушить 152-ФЗ «О персональных данных», при установке камер в детском саду необходимо соблюсти несколько обязательных условий .

1. Уведомить родителей и получить согласие

Видеозапись фиксирует изображения детей, а это — их персональные данные. Обработка персональных данных требует согласия законных представителей.

Родители вправе требовать установки видеонаблюдения? Закон об образовании не даёт родителям права требовать установки камер, поэтому заведующий может им отказать . Однако, если решение об установке принимает сам сад, письменное согласие родителей становится обязательным.

2. Разработать локальный акт

Необходимо утвердить Положение о видеонаблюдении, в котором прописать:

  • Цели установки камер.
  • Места размещения.
  • Ответственных за систему и доступ к записям.
  • Сроки хранения данных.
  • Порядок предоставления записей по запросу .

3. Разместить информационные таблички

О факте видеосъёмки должны быть оповещены все — родители, посетители, сотрудники. Таблички «Ведётся видеонаблюдение» размещаются на всех участках, где установлены камеры .

Имеют ли родители право на просмотр записей

Да, но с ограничениями.

Родитель вправе запросить просмотр видеозаписи, если это касается инцидента с его ребёнком. Однако есть важные нюансы :

Если на записи только ваш ребёнокЕсли на записи есть другие дети или сотрудники
Передача записи возможна, если это не запрещено локальными актами ДОУ Требуется письменное согласие законных представителей других детей 

Предоставление записи с изображением других детей без их согласия является нарушением 152-ФЗ. Если родитель настаивает, а согласия нет — запись можно получить только через суд или правоохранительные органы в рамках официального запроса .

Что грозит за нарушение правил

Нарушение закона о персональных данных при организации видеонаблюдения влечёт ответственность:

  • Административная — штрафы по ст. 13.11 КоАП РФ за незаконную обработку персональных данных (до 50 000 рублей для должностных лиц и до 100 000 рублей для юридических лиц).
  • Дисциплинарная — для сотрудников, допустивших утечку записей.
  • Гражданско-правовая — компенсация морального вреда по иску родителей.

Итог

Видеонаблюдение в детском саду законно и обязательно, если оно направлено на обеспечение безопасности и антитеррористической защищённости. Установка камер регламентируется федеральными законами и строительными нормами.

Чтобы не нарушить закон, ДОУ должно:

  • Получить письменное согласие родителей на обработку персональных данных детей.
  • Разработать положение о видеонаблюдении.
  • Установить камеры только в разрешённых местах (без спален, туалетов, раздевалок).
  • Разместить таблички о ведении съёмки.
  • Ограничить доступ к записям и не передавать их третьим лицам без согласия.

Соблюдение этих правил позволяет использовать видеонаблюдение как эффективный инструмент безопасности, не нарушая прав детей и их родителей.