Вопрос безопасности детей в дошкольных учреждениях всегда стоит на первом месте. Один из важнейших элементов современной системы безопасности — это домофон на калитке или входной группе. Установка домофона в детском саду — это не вопрос удобства или личного желания заведующей, а прямая обязанность образовательного учреждения, закрепленная в законодательстве. Разберем, почему это так и на какие нормативные акты опираются контролирующие органы.

Законодательное обоснование: почему домофон обязателен

Необходимость установки домофона в детском саду вытекает из нескольких федеральных законов, которые в комплексе предъявляют жесткие требования к антитеррористической защищенности и безопасности детей.

Федеральный закон “Об образовании”

Статья 28 Федерального закона № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” напрямую обязывает образовательную организацию создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, а также присмотра и ухода за ними . Эти условия должны обеспечивать жизнь и здоровье не только детей, но и работников учреждения. Отсутствие должного пропускного режима — прямое нарушение этой нормы.

Закон “О противодействии терроризму”

Федеральный закон № 35-ФЗ “О противодействии терроризму” устанавливает принцип приоритета мер по предупреждению терроризма . Это значит, что детский сад обязан предпринимать все возможные меры для предотвращения проникновения посторонних лиц на свою территорию. Домофон в этом контексте — не просто “дверной звонок”, а базовое средство контроля доступа и элемент антитеррористической защищенности объекта .

Постановление Правительства РФ № 1006

Конкретные требования к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006. Этот документ предписывает образовательным учреждениям (в том числе детским садам) обеспечивать пропускной и внутриобъектовый режимы, а также исключать бесконтрольное пребывание на объекте посторонних лиц . Именно для выполнения этого требования и необходим домофон, который регулирует вход на территорию.

Судебная практика: когда отсутствие домофона становится основанием для иска

Требования законодательства — это не формальность. Их соблюдение контролируется прокуратурой, и нарушения могут стать предметом судебного разбирательства. Существует уже устоявшаяся судебная практика, где прокурор обращается в суд с иском к детскому саду о возложении обязанности установить домофон.

В Пошехонском районном суде Ярославской области было рассмотрено дело, в котором прокуратура потребовала от МБДОУ детский сад №7 «Улыбка» обеспечить пропускной режим на территорию путем установки домофона . В ходе проверки было установлено, что пропускной режим в учреждении не организован (отсутствовал домофон), что, по мнению прокуратуры и суда, отрицательно сказывалось на комплексной безопасности несовершеннолетних и могло способствовать совершению противоправных действий . Суд исковые требования прокурора удовлетворил в полном объеме, обязав учреждение установить домофон и оборудовать объект системой оповещения .

Аналогичное решение было принято Ипатовским районным судом Ставропольского края. Прокурор потребовал установить кнопку вызова охраны (домофон) на воротах входной группы детского сада . Суд, руководствуясь теми же нормами федерального законодательства, также удовлетворил иск, обязав администрацию учреждения и местный отдел образования выполнить это требование в установленный срок .

Эти примеры показывают: отсутствие домофона — это не просто недочет, а нарушение, которое может быть оспорено в суде. Игнорирование требований безопасности влечет за собой юридические последствия и судебные издержки.

Кто должен оплачивать установку домофона?

Финансовый вопрос — один из самых острых. Заведующие часто ссылаются на нехватку бюджетных средств, предлагая родителям скинуться на оборудование. Однако закон в этом вопросе однозначен: финансирование мероприятий по обеспечению безопасности государственного или муниципального детского сада должно производиться за счет средств учреждения (бюджета) .

Взимание платы с родителей в таком случае является незаконным . Если у руководства детского сада действительно нет денег, оно должно обратиться в вышестоящий отдел образования для получения целевого финансирования или участвовать в государственных и региональных программах по улучшению безопасности образовательных учреждений . Родительские взносы на эти цели могут быть исключительно добровольными, и отказ от участия в сборе средств не должен влиять на отношение к ребенку или его пребывание в детском саду .

Важно: Установка домофона в детском саду — это не блажь и не дополнительная опция, а обязательное требование федерального законодательства в области противодействия терроризму и обеспечения безопасности детей. Наличие домофона — это базовая мера, позволяющая организовать пропускной режим и исключить бесконтрольный доступ посторонних лиц на территорию учреждения, где находятся дети. Отсутствие этого элемента безопасности может стать основанием для судебного иска и повлечь за собой серьезные юридические и финансовые последствия для учреждения. Поэтому его установка — прямая обязанность администрации, а не вопрос для обсуждения или сбора средств с родителей.