При организации видеонаблюдения на улице, в магазине или другом общественном месте возникает закономерный вопрос: нужно ли получать согласие каждого, кто попадает в кадр? Ответ зависит от того, как именно используется запись и является ли человек главным объектом съемки.
Общее правило: съемка в общественных местах разрешена
Видеосъемка в местах, открытых для свободного посещения (улицы, парки, площади, торговые залы), по общему правилу не требует получения согласия от каждого попавшего в кадр . Конституция РФ гарантирует право каждого свободно искать, получать и распространять информацию любым законным способом, и фото- и видеосъемка в общественных местах не ограничена, если законом не установлено иное .
При этом граждане, находясь в общественных местах, осознают возможность попадания в объектив и, поскольку не покидают это место, подразумевается их согласие на съемку .
Когда согласие все-таки нужно
Согласие требуется на обнародование и использование
Ключевой момент, который часто упускают: согласие нужно не на саму съемку, а на обнародование и дальнейшее использование изображения — публикацию в соцсетях, передачу третьим лицам, использование в рекламных целях .
Если человек является основным объектом съемки, то есть камера специально нацелена на него, чтобы зафиксировать конкретную личность, — согласие требуется . Это правило установлено статьей 152.1 Гражданского кодекса РФ .
Биометрические данные — особый случай
Если видеонаблюдение предполагает распознавание лиц и идентификацию личности, то такая обработка касается биометрических персональных данных. Согласно Федеральному закону № 152-ФЗ «О персональных данных», биометрические данные могут обрабатываться только при наличии письменного согласия субъекта .
Однако, как разъясняет судебная практика, видео с камеры наблюдения, которая установлена не для идентификации конкретного лица, а для общей фиксации обстановки, не относится к персональным данным в смысле 152-ФЗ. В этом случае письменное согласие не требуется . То есть, если камера просто записывает общий вид улицы или торгового зала — согласие не нужно. Если же система специально распознает лица и сопоставляет их с базой данных — согласие необходимо.
Когда согласие не требуется по закону
Согласно статье 152.1 ГК РФ, согласие на использование изображения не требуется в следующих случаях :
- Государственные или общественные интересы — например, фиксация правонарушений, освещение деятельности публичных лиц.
- Съемка в местах, открытых для свободного посещения (улицы, парки, концерты, спортивные соревнования) — при условии, что человек не является основным объектом использования.
- Гражданин позировал за плату (например, работа по договору фотомодели).
Важное уточнение: на съемку сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей в общественном месте согласие не требуется — это часть публичного контроля за деятельностью власти .
Обязанность уведомлять о видеонаблюдении
Даже если согласие не требуется, необходимо уведомлять людей о факте видеосъемки. Это требование зафиксировано в Законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности» и в законодательстве о персональных данных .
Как должно выглядеть уведомление:
- Информационные таблички или наклейки с текстом «Ведется видеонаблюдение»
- Таблички должны быть заметными, размещаться до входа на охраняемую территорию и обеспечивать видимость в дневное и ночное время
- В коммерческих помещениях (магазины, ТЦ) таблички устанавливаются непосредственно в зоне видимости камер
На рабочем месте, помимо табличек, рекомендуется:
- Разработать «Положение о видеонаблюдении»
- Издать приказ о введении видеонаблюдения
- Ознакомить сотрудников с этими документами под подпись
Если видеонаблюдение ведется без уведомления, информация, полученная с камер, может не иметь юридической силы в суде как доказательство, полученное с нарушением закона .
Что запрещено
- Скрытое видеонаблюдение. Использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, физическими и юридическими лицами запрещено. За нарушение предусмотрена уголовная ответственность по статье 138.1 УК РФ .
- Съемка в зонах приватности. Категорически запрещена установка камер в туалетах, раздевалках, душевых и других местах, где люди вправе рассчитывать на высокий уровень приватности .
Ответственность за нарушение
За нарушение правил сбора и обработки персональных данных предусмотрена ответственность :
| Вид нарушения | Размер штрафа |
|---|---|
| Нарушение порядка обработки персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ) | Для организаций: от 300 000 до 700 000 руб. |
| Для должностных лиц: от 100 000 до 300 000 руб. | |
| Незаконный сбор биометрических данных | До 75 000 руб. для организаций |
| Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ) | Штраф до 200 000 руб. или лишение свободы до 2 лет |
Кроме того, пострадавший вправе требовать возмещения морального вреда в судебном порядке .
Итог
Главный принцип: для самой видеосъемки в общественных местах согласие не требуется, если камера ведет общий обзор и не выделяет конкретных людей как основной объект. Однако обязательно размещайте уведомления о ведении видеонаблюдения, а при использовании записей для публикаций или распознавания лиц — оформляйте согласие в письменной форме.
